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为建立健全总务处机关办公室应对突发公共事件应急体制和运行机制，有效预防、积极应对、及时控制突发事件及其风险，高效组织应急处置工作，提高快速、及时、妥善处理突发公共事件的能力，最大程度降低突发公共事件造成的影响和损失，依照相关法律法规及上级有关要求，结合总务处机关办公室实际，特制定本预案。
一、适用范围
总务处机关各办公室办公区域内发生的各类突发公共事件。
二、安全应急组织机构
成立总务处安全应急领导小组，统一领导机关办公室突发公共事件的应急处理工作。组长由总务处处长担任，副组长由分管各办公室处领导担任，组员为各办公室主任。
机关办公室安全应急工作小组由各办公室主任、副主任及安全员组成，承担处机关及各办公室安全应急工作，负责突发公共事件的应急处置工作。
三、工作原则
1.以人为本、减少危害。在突发事件应对中以避免和减少人员伤亡为首要出发点，积极预防和最大限度地减少突发事件对人员的危害。
2.统一领导、分级负责，明确职责，落实责任。
3.预防与应急并重。把安全应急工作融入办公室工作各个环节，强化基础工作，加强监测预警，做好应急演练，提高防范意识，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度。
4.科学、依法应对。应对突发公共事件中，坚持先人后物、先急后缓、先重后轻的救援规则。依据有关法律法规，进一步完善应对突发公共事件工作的规范化、制度化。
四、突发事件上报原则
1.自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件发生后，发现人员要在第一时间向应急领导小组报告。
2.本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，及时有效开展应急处置，采取自救互救等举措，有效控制事态。首先确保在场人员生命安全，指导、组织相关人员离开危险区域，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。
3.根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，在控制事态、组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速向应急领导小组报告。报告主要内容包括时间、地点、信息来源、时间性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。
4.对于特别重大、重大突发公共事件或者发生在敏感时间、敏感区域，可能演化为特别重大、重大突发公共事件的情况，要在第一时间如实向医学部总值班室报告，来不及形成文字材料的，可通过电话报告。
五、安全应急预案
（一）火灾事故应急预案
1.发生火灾事故时，第一时间切断电源，打开安全通道，组织人员逃生。同时拨打“82801110”向医学部保卫处报警，迅速向应急领导小组报告情况，就起火部门、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况、采取措施等。
2.根据火势及应急领导小组决定，拨打“119”报警电话和上报医学部两办，并记录各项报告时间。
3.部门领导现场指挥，根据火势可控情况，第一时间组织在场人员使用灭火器扑救，注意自我保护。采取有效隔离措施，防止火势蔓延，并视情况确定疏散路线、出口，组织人员、贵重物资疏散。
4.报警后要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。
5.消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，配合公安消防做好灭火工作。要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警戒，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通道畅通。
6.火灾扑灭后，及时组织相关人员负责保护好火灾现场，配合消防人员调查火灾发生的原因。有关人员迅速检修、恢复各系统设备的正常运行，清洗打扫现场卫生。
（二）交通事故应急预案
1.发生交通事故后，在场人员第一时间进行应急救护处置。迅速拨打部医院值班电话，根据部医院救护人员意见，对受伤人员进行救护处置，需送医院抢救的，拨打120急救电话将伤者送往医院救治。
2.迅速向应急领导小组报告情况，包括事故发生的时间与地点、种类、强度、危害及应急处置情况等。
3.拨打保卫处值班电话，将肇事车辆的型号、牌号等告知，并防止肇事车辆外逃。
4.保护好事故现场以及重要物品、证据，迅速向交警部门报告，联系伤者家属。
5.配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。做好慰问安抚、保险理赔等善后工作。
（三）食物中毒应急预案
1.如发现食物中毒，发现人立即向本部门领导和应急领导小组报告，迅速将中毒人员送往部医院或拨打“120”急救电话。
2.做好食品取样，安排人员封存剩余食物、留存呕吐物。
3.积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故处理等工作。
（四）触电应急预案
1.第一时间切断电源或用绝缘物品使伤者脱离电源，停止现场作业，将伤者平放，现场有救护经验的人员立即对伤员按照应急措施实施紧急救护。
2.第一时间拨打部医院值班电话，实施紧急医疗救护。立即报告应急领导小组，应急领导小组启动紧急预案。
3.根据部医院救护人员意见，紧急送往医院或拨打“120”抢救电话。
4.保护好事故现场，配合有关部门做好调查处置及善后工作。
（五）传染病疫情应急预案
1.如发现传染病疫情，迅速联系部医院，立即向应急领导小组报告，并立即上报医学部两办。
2.组织对病人进行隔离，禁止人员接触。
3.部医院紧急处理，并根据部医院意见，紧急送往传染病医院或拨打“120”抢救电话。
4.通知其家人。对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，各部门安排相关人员在部医院的指导下做好消毒处理，必要时请疾控中心进行终末消毒。与传染病人或疑似病人密切接触者，应严格进行临床观察。
5.对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。
6.做好善后处理。
（六）群体性事件应急预案
1.接待并劝导上访人员到会议室或其他指定接待场所，疏导分流上访人群。
2.做好来访接待工作，办公室负责人通过沟通，及时了解掌握相关信息情况。
3.迅速向应急领导小组报告情况，包括人员情况、来自单位、提出诉求、现场控制情况等，并根据领导小组决定，采取措施并报保卫处值班室和医学部两办。
4.梳理矛盾的根源，有针对性做好化解工作，发生不听劝阻、肆意堵门、堵路、强占领导办公室、会议室、推打谩骂接待人员及破坏公共财物等过激行为，工作人员应进行劝阻、批评或者教育。经批评和教育无效的，应及时联系保卫处采取果断的现场处置措施。
（七）盗窃事件应急预案
1.发现盗劫分子正在作案，马上向保卫处值班室报告情况，同时保持冷静，监视现场，记住犯罪嫌疑人的面貌、体形、服饰和特征，防止犯罪嫌疑人逃逸，并注意自身安全。
2.第一时间向应急领导小组报告情况，并配合保卫处现场保安，在力所能及的情况下制止盗窃或其他破坏行为，堵截捉拿犯罪嫌疑人。
3.发现盗窃现场，盗窃分子已逃离现场，要做好现场保护工作，不让任何人进入现场、触摸现场痕迹和移动现场物品，迅速向保卫处值班室及应急领导小组报告情况。
4.部门主要负责人迅速赶赴现场，了解案件情况，查明失盗物品，并进行登记。并根据应急领导小组意见，上报医学部两办或拨打110报警电话。
5.积极提供线索，配合保卫处和警方办案，做好善后工作。
（八）地震应急预案
1.发生地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处。
2.指挥并疏散人员快速在室内安全地带避震或沿安全通道向室外安全地带转移，就人员疏散及损失情况向应急领导小组报告。
3.组织人员自救同时拨打“120”和“110”求救。
4.配合救援人员做好各项救助及善后工作。
（九）网络安全应急预案
1.发现网站出现不良信息或被黑客攻击，第一时间联系医学部信息通讯中心，切断网站服务器的网络连接。
2.迅速向应急领导小组报告情况，包括：出现问题、影响范围、发展趋势和采取措施等。根据应急领导小组决定，报医学部两办。
3.通过医学部信息通讯中心对网站存在问题进行处理和恢复，做好不良信息记录的留存备份，保全网络恶意攻击证据。
4.清查整个网站所有内容，确保所有不良信息得以删除，重新连接网站服务器外网网络连接，测试网站运行至恢复正常。
